一带一路

这是一个经济事件，更是一个文化事件

从文化经济学视角，解读丝路愿景与行动路线图

中国城市和企业“一带一路”建设行动纲领

有思路才有丝路

外交部外交政策咨询委员会委员 吴建民

中国保险监督管理委员会副主席 周延礼

国务院参事、北京大学国家发展研究院名誉院长 林毅夫

国际民间艺术组织（IOV）全球副主席、中国区主席 陈平

“一带一路”究竟是什么？“一带一路”对我们有何影响？如何抓住“一带一路”带来的发展机遇？

很多学者用地缘政治学或政治经济学的工具去分析“一带一路”，但《一带一路》以“文化经济学”的视角解读什么是“一带一路”，纠正了对“一带一路”的错误认知，解答了怎样的城市和企业对“一带一路”沿线国家有吸引力等具体问题，并指出“一带一路”在经济、文化层面对于中国崛起的意义。“一带一路”不仅是一个经济事件，更是一个文化事件，是中国文明型崛起的标志。

《一带一路》将“一带一路”置于国际视角下，探讨了美国、日本及俄罗斯、印度等“一带一路”沿线国家对此有何认知与需求。此外，在多年调研数据及大量国内外案例的基础上，本书针对“一带一路”建设提出了切实可行的指导建议，为“一带一路”沿线地方政府及企业规划了全面详尽的对接方案。

中国不仅要成为一个重要的国家，更要成为一个受尊重的国家；中国不仅要有举世瞩目的经济成就，更要把令人振奋的经济成就转化为解决实际问题的能力，“一带一路”的意义正在于此。“一带一路”作为一条务实合作的经济走廊，其重大意义不仅在于经济发展，更在于增强中国的文化自信，提升中国文化软实力和国际影响力，从而在中华民族伟大复兴的过程中再造中国文明。“一带一路”是中国文明型崛起的一个大事件。

赵磊，中共中央党校国际战略研究所教授、国际关系与台港澳研究室主任、中央党校亚太研究中心秘书长，中央党校—教育部“中外人文交流研究基地”执行主任、教育部“国别与区域研究专家委员会”委员、中国联合国协会会员、中央企业青联委员、中央党校第四届“十杰青年”。中央党校“一带一路”重点研究课题主持人，“一带一路百人论坛”发起人、首席专家。共青团中央“中国青年网络智库”专家委员，国家“万人计划”青年拔尖人才。

赵磊研究方向为国际关系、中国外交、文化产业与文化软实力、“一带一路”建设等领域。他为中央党校省部班、清华大学总裁班、北京大学总裁班、文化部党校、国资委党校讲授社会主义文化与软实力建设、大国崛起的外部挑战与战略应对、中国国际战略与世界一流企业等相关主题课程。数十篇“一带一路”研究报告上报中央，是多个部委与省市“一带一路”规划的特聘专家，并为数十个省市委中心组、央企中心组讲授《“一带一路”与中国跨越式发展》、《“一带一路”的文化经济学》。相关研究成果包括：《纠正“一带一路”建设的十大错误认知》、《找准“一带一路”建设的十大痛点》、《“一带一路”需要什么样的中国城市》、《“一带一路”需要什么样的中国企业》、《文化经济学中的“一带一路”》等。

自 序

｜第一章｜ “一带一路”提升中国综合实力

“一带一路”倡议的背景

提升中国丝路硬实力

提升中国丝路软实力

｜第二章｜ “一带一路”的文化安全与文明再造

“丝绸之路”词汇的由来

“一带一路”的基本内涵

“一带一路”展现中国外交新常态

国家文化安全与中华文明再造

｜第三章｜ “一带一路”进入战略推进阶段

烟花三月下“洋洲”：解读丝路愿景与行动

纠正“一带一路”建设的十大错误认知

“一带一路”的英文翻译应尽早明确

｜第四章｜ “一带一路”的国际回应与区域突破

“一带一路”的国际回应

西欧板块是“一带一路”的突破口

“一带一路”的新加坡思路：轻巧精准

“一带一路”的旗舰项目：亚投行

｜第五章｜ “一带一路”的机遇：痛点经济学

从痛点中找出路

要找准“一带一路”的痛点

“一带一路”需要什么样的中国企业

“一带一路”需要什么样的中国城市

争取青年：“一带一路”必须恶补的功课

“一带一路”的稀缺资源：人才

“一带一路”的特殊单元：新疆生产建设兵团

附 录 丝绸之路经济带建设与新疆发展

后 记

“一带一路”需要什么样的中国企业

要从中国与世界良性互动的角度看待“一带一路”与中国企业的关系。今天，中国崛起已经成为世界格局变迁的重要变量，作为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大出口国和第一大外汇储备国，中国从来没有像今天这样接近世界舞台的中心，从来没有像今天这样引人关注。行百里者半九十，越是接近目标越要保持头脑冷静，我们要清楚， 人类历史上从未有过如此巨型国家快速崛起的记录，从未有过如此众多人口的全面现代化。

理性、客观了解中国和平崛起的战略框架与基本内涵，不仅是中国人关心的事情，更是国际社会关注的焦点。中国的和平崛起是一个系统战略，可以概括为一条道路、两大突破、战略三角、四项原则。一条道路是坚定不移地走和平发展道路；两大突破是以“一带一路”倡议为突破，统筹国内、国际两个大局，协调西北边疆与东南海疆两大重心，其中西北边疆是安全重心，东南海疆是发展重心；战略三角是从全球安全角度构建稳定的中美俄大三角关系；四项原则是中国在新形势下必须要坚持与夯实的四项基本外交原则。具体来说，四项原则包括：第一，韬光养晦、积极有所作为的总思路没有变；第二，中国外交布局的总框架没有变；第三，对世界物质贡献和价值贡献相结合的总方向没有变；第四，夯实国家间关系的安全、经贸、人文总支柱没有变。

我很欣赏一个观点：“五年的企业靠产品，十年的企业靠技术，百年的企业靠文化。”的确，现在依靠一个产品维持企业存在5 年越来越难，一项技术支撑企业10 年越来越难，但是文化支撑企业百年则始终是金科玉律。中国企业目前可能不缺产品、不缺技术，只有文化软实力始终是中国企业的最大“软肋”。

软实力的核心是文化，文化的核心是价值，世界一流企业一定拥有能够被全世界所分享的核心价值。因此，企业文化的核心就是要成功塑造和有效传播本企业的核心价值。早在2006 年，国资委就指出，中央企业“软实力”建设框架初现。根据对146 家中央企业的调查，84%的企业初步确立了企业精神、核心价值观和经营管理理念，78%的企业初步建立了理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统。今天这两个数据可能早就变成了100%，但是我到央企调研时发现，大多数企业高管依然不清楚本企业的核心价值是什么，甚至有人觉得“这个东西可有可无”。虽然国家确定，中央企业将要用软实力充实核心竞争力，但软实力在中国依然为大家普遍熟悉却严重缺乏共识，人们都认为文化软实力很重要，但在实践工作中却常常不被重视。

什么样的中国企业代表“一带一路”

不是所有走出去的中国企业都能代表中国，都能代表“一带一路” 项目。能代表“一带一路”的中国企业要有“四心”，即“用心”（专注地热爱自己的事业）、“读心”（敏锐地了解市场与客户的需求）、“交心” （真诚地与客户、媒体等多元主体进行良性互动）、“暖心”（用产品温暖社会、创造福祉）。具体来说，能代表“一带一路”的中国企业应具备以下5 点要求：

第一，能代表“一带一路”的中国企业不仅要“走出去”，更要“走进去”。“一带一路”要增进中国企业走出去的质量。党的十七大报告明确指出：“要坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。”党的十八大报告则言简意赅地强调：“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。”“走出去”不是目的，这个很容易，“走进去”才是目的， 即培育具有世界水平的跨国公司。

2011 年，美国《世界日报》刊文《中资企业要关注全球化形象》指出：“从追求自身经济发展，到在世界经贸体系中扮演举足轻重的角色， 中国企业值此转型期，如何从量的优势过渡到质的优势，简言之，如何从偏重亮丽的销售数据，转变为追寻消费者长期认同与忠诚度，是中国企业现阶段所应思考的课题。”

“走进去”，即追寻消费者的长期认同与忠诚，这绝对不是一件容易

的事，但却是“一带一路”的目标。不论对国家还是对企业而言，“优越文化和更富有吸引力的政治哲学的说服力”显然要比诉诸军事、经济手段更有效，因为“它的目的不是征服领土和控制经济生活，而是征服和控制人民的心灵，以此作为改变国家之间权力关系的手段”。的确， 伟大的公司要想生存，必须拥有一种持久的理念，其核心价值就是企业员工的信仰。有远见的公司之所以能取得成功，原因就在于不论发生什么变化，它们的核心价值（企业文化）毫不动摇。

第二，能代表“一带一路”的中国企业不仅要卖产品、争夺市场， 更要提升自我学习能力、适应能力和整合资源的能力。中国企业改革的目的不是建立所谓现代企业制度或股份制等（这些都是途径），而是要建设“世界一流企业”，即做大，做强，基业长青。所谓“大”，主要指企业规模要做大；所谓“强”，是指创造不俗业绩，在所在行业产生影响力；“基业长青”，则是要建立经得起时间考验的伟大公司。对中国企业来说，做大并不难，做强和基业长青则需要企业在赢利的基础上，建立长远的愿景、价值观、使命和企业文化。

目前，中国企业与世界一流企业存在较大差距：在创新方面，中国企业的渐进性创新多，但突破性创新少；中国企业还处在模仿世界一流企业的阶段，没有取得实质性的突破；在投资并购方面，企业的资源整合和有效管理力度不够，甚至有的企业规模扩大了，管理水平却跟不上，经营风险仍然较大；在国际化经营方面，中国企业跨国指数还比较低，在全球布局、整合全球资源、打造全球产业链方面尚处于起步阶段。

与邻国日本相比，日本早已放弃用军队征服世界，改用“日本制造” 征服世界。今天，日本的百年企业共2.2 万多家（连历史只有200 多年的美国也有1 100 家），创业超过1 000 年历史的企业有7 家，超过500 年的有近40 家，超过300 年的有600 多家。中国大陆的百年企业少得可怜：创业历史超过150 年的企业不到10 家。 “一带一路”不会一蹴而就，需要精耕细作，只有耐得住寂寞，才能造得出精品。

第三，能代表“一带一路”的中国企业不仅要有产品、有技术，更要有品牌、有品牌价值。目前，有产品没有品牌，或者有品牌没有品牌价值，是中国经济的“顽疾”。缺乏品牌价值往往与缺乏大师和大家是分不开的，一想到中国企业，就是密密麻麻的工人、匠人，但普遍缺乏大师和大家，缺乏对产品本身以及生产过程的人文理解，这样的产品是不深刻的，这样的企业是难以征服人心的。

2013 年，全球企业品牌价值100 强榜单中没有一家中国企业（虽然世界500 强企业中，中国企业已经多达100 家）。前十名的企业来自三个国家，分别为美国的苹果、谷歌、可口可乐、IBM（国际商业机器公司）、微软、通用、麦当劳、英特尔以及韩国的三星和日本的丰田。有报告在罗列评选指标时称：“很多时候，一家公司能改变我们的生活不仅是由于其产品，也是由于其精神。”有研究显示，消费者的消费偏好正转向能改善人们生活的品牌：“类似苹果、谷歌和三星的品牌正在改变我们的行为：我们如何购物，如何相互沟通。它们改变了我们的生活方式。”

第四，能代表“一带一路”的中国企业不仅要受欢迎，更要能打造有魅力、可持续的商业帝国。《财富》杂志 “全球最受赞赏企业”评选的考量指标包括：（1）产品和服务的地位；（2）长期投资的价值； （3）公司资产的合理利用；（4）创新能力；（5）管理质量；（6）财务稳健程度；（7）吸引和留住人才的能力；（8）社会责任；（9）全球化经营的有效性。 威廉· 纽曼提出了有关“世界级企业”的标准：（1）一流的产品和服务；（2）追求合适的规模；（3）有能力与全球企业在国内或者国际市场上竞争；（4）按照世界通行的标准运作；（5）能够跨国界、跨文化管理；（6）具有高度柔性（有能力针对不断变化的顾客需求进行动态调整）；（7）善于取舍和保持核心专长。

打造商业帝国的中国企业，要朝三大方向努力：第一是基础要素方向，具体包括主业突出、具有较强赢利能力、拥有知名品牌、高质量管理、创新能力强；第二是国际要素方向，即拥有国际化竞争力； 第三是主观要素方向，主要包括领导及员工的高素质，企业文化及社会责任等。

……

自 序

从2013 年9 月开始，我深入研究与调研“一带一路”，并主持了中央党校“一带一路与边疆稳定”重点研究课题，2015 年5 月又推动成立了“一带一路百人论坛”。从西北地区的新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海到西南地区的云南、贵州、广西、四川等地，从沿海省份的辽宁、山东、安徽、浙江、江苏、福建、广东、海南到内陆省份的内蒙古、山西、河北等地，“一带一路”让我有了全面深入地了解中国的机会。与此同时，从欧洲的英国、意大利，到中东的以色列以及亚洲的韩国等国家，“一带一路”也让我有了深入了解国际社会的机会。“一带一路”给很多中国人创造了打通己学和彼学的机会。

2015 年3 月，博鳌论坛的最大收获是《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件的发布，由此烟花三月下“洋洲”。“一带一路”的成功不仅在于务实的经济项目，更在于人心、思想、思路、文化、制度，甚至宗教信仰等。从本质而言，“一带一路”的受欢迎，必然是“中国风”、“人文情”与“国际范”的体现。“一带一路” 的成功，不仅是经济事件，更是文化事件，是中国文明型崛起的标志。

19 世纪，德国法学家耶林曾评价说：“罗马帝国曾三次征服世界， 第一次以武力，第二次以宗教，第三次以法律。”那么，今天每一个中国人都要认真思考，我们靠什么“融入”世界。我曾两次赴以色列访问， 一位近80 岁的以色列著名学者向我提到，他认为世界上最伟大的民族有两个，一个是中国，另一个是以色列，因为中国影响了整个东方，而犹太人影响了整个西方（西方基督教信仰的源头是犹太教）。但他同时也强调，这种影响更多是“过去时”，中国要反思如何在新的历史时期， 将中国的影响范围由东方扩大到整个世界，影响的时间坐标由传统帝国延展到现实中国，影响内容由文化吸引扩大到价值感召。

目前，全社会对“一带一路”的前景有两种截然相反的甚至极端乐观与悲观并存的评价，一个是“新版的朝贡体系”，另一个是“国际关系史上最大的烂尾工程”。其实，我们不需要预设“一带一路”的最终结果是什么，关键是在这个过程中，所有的中国人是否能够凝神汇智， 群策群力，不断成长，展现一个不断进步的中国。在中央党校的课堂上，我常常在想，崛起的中国需要什么？中国如何超越“崛起困境”？ 中国不仅要成为一个重要的国家，更要成为一个受尊重的国家；中国不仅要有举世瞩目的经济成就，更要把令人振奋的经济成就转化成实实在在的解决实际问题的能力；中国不仅要经济成长，更要赢得民心和人心，其中，民心是指全体中国人对中华民族的认同和忠诚，人心是指国际社会对中国崛起的欣赏与支持。

文明型崛起的重要衡量指标就是“议程设置”能力的提升，所谓“议程设置”就是“我不能决定大家内心想什么，但能决定大家一段时间内集中讨论什么”。2010 年，中国GDP（国内生产总值）世界排名第二，历史规律往往是“老大拉着老三，收拾老二”。由此，2011 年美国高调重返亚太地区，日本、菲律宾等美国的盟友也开始蠢蠢欲动，向中国施压。其结果是，中国西北边疆的民族问题与南海、东海等海疆问题几乎同时升温。这一时期，美国主导了亚太话语，核心词汇（高频词汇） 如“中国威胁”、“军购”、“军售”、“军演”以及“军事冲突”等“冰词”。2013 年9 月之后，“一带一路”概念的提出，伴随着亚投行（亚洲基础设施投资银行）、丝路基金、金砖银行等一系列“组合拳”的使用，使周边国家甚至西方国家开始热议“互联互通”、“经贸合作”、“金融支持”、“人心相通”等“暖词”。短期内，中国依然不能确定周边国家以及西方世界能否从内心接受“一带一路”理念，但这一理念显然已经成为各方的话语焦点，有很多人开始谈论甚至慢慢喜欢上了这一中国词汇。“议程设置”能力的提升，是拥有国际“话语权”的前提条件。

辜鸿铭曾经指出，美国人博大、纯朴，但不深沉；英国人深沉、纯朴，却不博大；德国人博大、深沉，而不纯朴；法国人没有德国人天然的深沉，不如美国人心胸博大，也不如英国人心地纯朴，却拥有这三个民族所缺乏的灵敏；只有中国人全面具备了这四种优秀的精神特质。的确，一方面，我们可以随时听到古人、名人对中国的好评如潮；另一方面，我们也可以频繁感受到国际社会对中国的复杂情绪。例如，据说在非洲有这么一则笑话，一位非洲母亲问孩子：“上帝在哪里？”孩子答道：“上帝在中国。既然上帝创造了万物，他一定住在中国，因为所有东西都是中国制造。”有朋友曾讲过一个亲身经历，他在非洲超市问中国制造的口碑如何，服务员告诉他：“对有钱人来说，中国制造是最后的选择，一般他们先问有没有其他国家产的。”其结果是，为了提高销售业绩，售货员会把中国制造的标签撕掉。

只有乐观的人，才会用悲观的视角看问题、审视自己。只有正视自己的无知，才能增长自己的知识。目前，中国的文明型崛起依然有很多障碍，“一带一路”的真正落地依然有很多瓶颈：第一，原则性倡议多， 可操作的细则少；第二，对丝路沿线国家的总体了解不够，对相关国家寄于“一带一路”的具体期望了解不足；第三，中国、美国、俄罗斯、印度以及欧洲各国等大国合作的利益共识严重缺乏。

2015 年3 月，我在国防大学国际学员班讲授“‘一带一路’与国际安全”，授课对象是非洲国家的军官。我问他们一个问题：“来中国之前，你们听说过‘一带一路’吗？”绝大多数人回答：“没有，但我们知道2000 年前的丝绸之路。”可见，“一带一路”才刚刚上路。我们不仅要重视内容，也要重视对外宣传。

“一带一路”建设中的工作重点，可以概括为：第一，目标明确是关键。自己首先要从内心想明白，怎样的中国城市和企业对“一带一路” 的沿线国家有吸引力，同时要认真思考，中国城市和企业在“一带一路” 建设中要得到什么。目的不明确，率先走出去的中国企业先锋就会一个个倒下，成为先烈。第二，统一定位是起点。不要一方面提防别人政治化“一带一路”（如强调“一带一路”不是中国版的“马歇尔计划”），另一方面又自我陶醉在“一带一路”的“政治化”语境中（如强调“一带一路”是中国版的“布雷顿森林体系”）。第三，国际表述是要点。“一带一路”既不是升级版的“中国威胁”，也不是新版的“中国雷锋”。有一位领导在开会时打了一个形象的比喻：今天中国站在世界舞台的中央，聚光灯打在中国身上，中国的形象好比一个人，穿着西服、打着领带，但身上背着麻袋，麻袋里面都是钱，对着麦克风却不会讲话。因此，我们要切实提升“一带一路”的国际传播能力。

2015 年年初我就认识到，在今天的中国，要提防三种泡沫：第一， 股市泡沫，人们将房地产的钱转到股市，但基本属于随大溜，不是理性购入；第二，互联网泡沫，人们认为在网络世界，到处都是财富；第三，“一带一路”泡沫，人们认为“一带一路”上都是金子。要防止泡沫的发生，尤其是要防止三种泡沫的叠加，关键是不能将“全民投资、大众创新”变异为“全民投机”。现在中国最缺乏的不是资金，而是项目，要靠项目生钱，而不是完全靠钱生钱。“一带一路”的真正落地， 必须要靠标志性项目的启动和建设，但是目前还做得远远不够。

中华民族的伟大复兴要靠兢兢业业，而不是浮夸虚华。在我们的生活中，人们常常被轰轰烈烈的成就所打动，很少被兢兢业业的极致所感动。“一带一路”正是在考验我们的战略定力，考验我们的文明底蕴， 考验我们的精细与韧性。

一位朋友的话很有道理：“中华文明曾经被富强（列强）征服，今天我们不能为了富强而放弃文明。”在“一带一路”的调研过程中，我常常感叹：“中华文明如此伟大，可我们如何让沉睡的文明苏醒呢？中国人如何充满自信地去探索推动社会进步的各种可能，逐渐拥有被国际社会认同与分享的文化与价值呢？”“一带一路”就其目标而言，不是要和别的国家竞争，更不是要同美国争夺霸权，而是要挖掘中国自身的潜力，提升自我，“一带一路”不是转移财富的过程，而是创造财富的过程。

文化自信是三大自信（道路自信、理论自信、制度自信）的基础， 那么文化自信的基础是什么？是经得起时间检验和历史考验的让人民满意的精品。

如果在获取“一带一路”的基础知识之外，能够有更多的读者参与到“一带一路”的建设中，在服务国家的同时，做到自我价值的实现， 这将是本书最大的价值。最让人敬佩的，是那些实现了个人的价值，又对国家和世界进步做出贡献的人。