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中国城市化进程中统筹城乡就业问题研究

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서적 경제 중국경제

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中国城市化进程中统筹城乡就业问题研究

Name: 中国城市化进程中统筹城乡就业问题研究
Brand: Jingdong book
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《中国城市化进程中统筹城乡就业问题研究》以快速推进的城市化为背景，以农村劳动力进城就业为研究对象，对当前统筹城乡就业中农村劳动力所面临的诸多障碍进行了深入的分析。统筹城乡就业的最大障碍来自于各种正式制度障碍，这些制度障碍的破除，需要充分发挥政府职能，政府要明确在统筹城乡就业中的职能定位，通过不断的制度创新，彻底打破城乡二元就业结构，构建城乡统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，完成农村劳动力有序、顺利转移，实现体面就业，并且在就业过程中享受与城市劳动力同等的“国民待遇”。

Author Description

乌兰，蒙古族，1972年生，内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗人，2012年毕业于北京大学政府管理学院，获得管理学博士学位。现为内蒙古大学公共管理学院副教授，硕士生导师。主要研究方向为公共经济、公共财政、政府预算管理。在《中国行政管理》《贵州社会科学》《中央财经大学学报》《贵州民族研究》《中国财政》等国内核心期刊发表论文10余篇。主持并完成内蒙古哲学社会科学规划项目、内蒙古软科学研究计划项目、内蒙古高校人文社会科学重点研究基地项目、内蒙古大学高层次人才引进项目。先后参与多项国家社科基金项目、国家自然科学基金项目、教育部人文社会科学研究一般项目的研究工作。

Catalogue

第一章导论
第一节本书选题的提出及研究意义
一、本书选题的提出
二、本书研究意义
第二节国内外研究综述
一、国内研究综述
二、国外研究综述
第三节本书研究方法及思路
一、本书研究方法
二、本书思路和框架
第四节可能的创新与不足
一、可能的创新
二、本书的不足

第二章城市化进程中统筹城乡就业理论分析
第一节统筹城乡就业核心概念界定
一、城市化
二、统筹城乡
三、就业
四、统筹城乡就业
第二节统筹城乡就业的理论基础
一、公平理论
二、系统论
三、制度理论
四、发展经济学的就业理论
第三节本章小结

第三章城市化进程中统筹城乡就业的历史变迁及
现状透视
第一节城市化进程中统筹城乡就业的历史变迁
一、城乡完全开放的就业制度
二、城乡严格分割的就业制度
三、城乡分割就业制度的逐步松动
四、统筹城乡就业的提出与运行
第二节城市化进程中统筹城乡就业的现状透视
一、统筹城乡就业取得的成就
二、城乡就业状况分析
第三节现阶段统筹城乡就业面临的困境
一、农村劳动力转移就业渠道不完全畅通
二、农村劳动力技能低，就业能力差
三、农民工劳动合同签订率不高，工资低且拖欠严重
四、农民工社会保险参保率偏低，社会风险大
五、农民工生产安全无保障，工作环境较差
六、农民工就业信息不充分，就业服务缺失
第四节本章小结

第四章城市化进程中统筹城乡就业的制度障碍及
约束因素
第一节劳动力市场的制度分割
一、城乡劳动力市场的制度分割阻碍了劳动力自由流动
二、劳动力市场歧视致使城乡劳动者难以平等就业
三、城乡社会保障制度的差异不利于统一劳动力
市场的形成
第二节公共就业服务体系长期存在偏差
一、公共就业服务城乡之间非均衡
二、公共就业服务供给机制较单一
三、公共就业服务机构建设滞后
四、公共就业服务绩效评估机制缺失
第三节教育培训制度的就业导向不明确
一、自上而下的就业培训决策机制与市场需求脱节
二、教育培训供给不足且结构不合理
三、培训资金来源渠道狭窄
四、培训服务管理混乱难保培训质量
第四节劳动者权益保障机制缺失
一、劳动权益保障法律制度不完善
二、劳资双方地位悬殊：资强劳弱
三、工会组织制度不健全
第五节本章小结

第五章国外劳动力转移就业比较与经验借鉴
第一节英美国家城市化进程中农村劳动力转移就业
实践及借鉴
一、英国城市化进程中农村劳动力转移就业的实践
二、美国城市化进程中农村劳动力转移就业的实践
三、英美发达国家农村劳动力转移就业的经验借鉴
第二节欧盟成员国就业统筹及其经验借鉴
一、欧盟各成员国经济社会概况
二、欧盟促进劳动力就业的实践
三、欧盟劳动力就业和统一劳动力市场制度借鉴及启示
第三节本章小结

第六章城市化进程中统筹城乡就业的总体思路与
对策建议172第一节城市化进程中统筹城乡就业的总体思路及
基本原则
一、实现统筹城乡就业的总体思路
二、统筹城乡就业中政府职能定位
三、构建统筹城乡就业制度的目标
四、统筹城乡就业的基本原则
第二节城市化进程中实现统筹城乡就业的对策建议
一、建立城乡一体化劳动力市场制度
二、构建统筹城乡的公共就业服务制度
三、完善劳动者权益保障机制
四、构建以就业为导向的城乡一体化教育培训制度
第三节本章小结
结论
参考文献

Book Abstract

第二节国内外研究综述

失业是人类社会进入城市化和工业化时代以后出现的社会现象。如何解决失业、增加就业、促进社会生产的发展是国内外学者普遍关注的热点问题。统筹城乡就业是中国针对城乡二元就业提出的一个新命题，因此，国内学者的研究成果颇多。国外学者虽然直接对统筹城乡就业的研究成果并不多见，但是一些相关领域的研究对本书的研究提供了借鉴。

一、国内研究综述

统筹城乡就业是中国城市化进程中统筹城乡发展的一个重要内容，也是对传统城乡二元就业制度变革的主要内容。国内学术界对统筹城乡就业的研究主要集中在以下几个方面：

（一）关于统筹城乡就业意义的研究

学术界从微观层面和宏观层面两个角度阐述了统筹城乡就业的重要意义。从微观层面看，是从城乡社会经济发展、城乡收入差距、城乡劳动力流动等方面分析的。张建武认为，城乡统筹就业对城乡统一劳动力市场的形成、城乡社会经济协调发展、劳动力资源的优化配置，以及城乡居民自由择业和自由选择工作地点，体现保障方面的公平，实现企业自由选择劳动力等方面具有重要意义。①蔡防探讨了城乡统筹就业的必要性、必然性和紧迫性，认为统筹城乡就业可以增加农民收入，是经济增长的源泉所在，是缩小城乡收入差距的最终法宝，是建立城乡统一的劳动力市场的根本途径。②熊永兰、夏守财认为，统筹城乡劳动者就业，有利于缩小城乡收入差距，有利于优化城乡人口分布结构。实现城乡就业统筹是对传统就业制度的重大突破。①

从宏观层面看，是从国家、政府、社会层面探讨的，如季建林在对我国就业体制演进过程进行梳理的基础上，认为统筹城乡就业对经济与社会发展具有巨大的推动作用。它对打破城乡分割的二元结构、推进农村劳动力的有序转移、增强城镇劳动力的市场竞争意识、促进城市现代化、农村城镇化、城乡一体化和推进我国的民主政治建设，必将产生深远影响。②柳云飞、张素红等认为，统筹城乡就业是城乡一体化发展的重要环节，对于落实科学发展观，促进城乡共同发展，推进社会主义新农村建设，实现中国经济、政治、文化和社会的全面、协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会都有着十分重要的价值和意义。作者从五个方面较全面地归纳和阐述了城乡统筹就业的意义：一是有利于推进社会主义新农村建设；二是有利于推进我国城镇化建设；三是有利于最大限度地开发和利用城乡劳动力资源；四是有利于实现人类社会发展的终极目标；五是有利于建设社会主义和谐社会。⑧

（二）关于各地区统筹城乡就业的实证研究

从2006年下半年开始，劳动和社会保障部在17个省、自治区、直辖市的26个市（区、县）开展了统筹城乡就业试点工作。一些学者根据统筹城乡就业的实践，对全国统筹城乡就业的试点地区进行了研究。劳动和社会保障部劳动科学研究所组编的《2005年：中国就业报告——统筹城乡就业》蓝皮书中对北京、湖北、四川等地统筹城乡就业的实践进行了总结，且根据存在问题提出了政策建议④。

……

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