小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，大力支持、促进小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。对于增加经济增长活力、有效扩大就业、保持社会和谐稳定、建设创新型国家，具有十分重要的意义。
《小企业会计准则》（财会［2011］17号）自2013年1月1日起在全国小企业范围内实施，这是继我国《企业会计准则》建成并有效实施之后企业会计标准建设的又一项重大系统工程。
发布实施《小企业会计准则》具有如下重大意义和必要性。
（1）发布实施《小企业会计准则》是加强小企业内部管理、促进小企业又好又快健康发展的重要制度安排。
为促进小企业健康发展，一方面，财政部门认真贯彻落实中央精神，与相关部门密切配合，先后出台了一系列政策措施，综合运用资金、税收、政府采购、财务会计制度等多项政策工具，不断加大扶持力度；另一方面，着力于从支持小企业数量健康增长、优化小企业结构、引导小企业集聚式发展、提升小企业经营管理水平等方面，推动小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。
发布实施《小企业会计准则》，是从会计管理方面引导小企业改善其经营管理，规范其会计行为，增强其会计信息的真实性和透明度，是财政部门支持小企业发展的一项重大举措。
（2）发布实施《小企业会计准则》是加强小企业税收征管的重要制度保障，对推动小企业税负公平有积极的意义。
发布实施《小企业会计准则》，督促小企业建账建制，不断提高核算水平，不仅有助于依法治税，加强小企业税收征管，也有助于税务机关能够根据小企业实际负担能力征税，促进小企业税负公平，还有助于将国家相关税收优惠政策落实到位。
（3）发布实施《小企业会计准则》是防范金融风险的重要制度保障，对目前改善小企业融资环境有积极意义。
长期以来，小企业融资难一直是制约小企业发展的瓶颈，其中既有体制机制的问题，也有小企业自身方面的问题。为切实缓解中小企业融资困难，国发［2009］36号文件提出了包括完善小企业信贷考核体系、鼓励建立小企业贷款风险补偿基金、改善对小企业金融服务、拓宽小企业融资渠道、完善小企业信用担保体系等在内的一揽子的政策措施。其中，一项重要的措施就是要发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用，建立和完善企业信用信息征集机制和评价体系。
会计信息是企业信用信息的重要组成部分，能否提供透明的、高质量的会计信息直接关系到企业的信用评价。目前银行在对小企业贷款管理中，更多依赖的不是小企业的财务报表，企业会计信息质量不高也是重要原因之一。
发布实施《小企业会计准则》，就是要让小企业自己练好内功，加强管理，提高自己的实力，提高自己的信誉度，让银行愿意贷款，从制度上缓解小企业融资难、贷款难的问题。
小企业的财务报表应当成为商业银行贷款的重要依据，《小企业会计准则》是保证小企业会计信息质量、加强银行对小企业贷款风险管理的重要制度保障。
（4）《小企业会计准则》是健全企业会计标准体系、规范小企业会计行为的重要制度基础。
会计工作是经济、财政工作的重要基础。围绕中心、服务大局，传承创新、强化管理，加快建立国家统一的企业会计标准体系，是党中央、国务院对财政部门提出的殷切希望，是发展社会主义市场经济的必然要求，也是《会计法》赋予财政部门的神圣职责。我国于2005年建成的《企业会计准则》自2007年1月1日起在我国上市公司和非上市大中型企业有效实施，得到了国内、国际社会的普遍认可，但《企业会计准则》的实施范围不包括小企业。发布实施《小企业会计准则》，标志着由适用于大中型企业的《企业会计准则》和适用于小企业的《小企业会计准则》共同构成的企业会计标准体系基本建成，为今后统一会计标准、提高会计信息可比性、建立良好会计秩序奠定了坚实的基础。
（5）发布实施《小企业会计准则》是推进会计国际趋同的需要。
鉴于中小企业的重要性，一些国际会计组织和国家会计准则机构十分重视中小企业会计的研究。在这一研究过程中，大家普遍意识到，不论企业规模大小，一律执行单一的会计标准并不合理。中小企业由于其规模、组织形式及产权关系等具有显著特征，表现在会计管理方面，无论是会计目标、会计信息使用者需求、会计机构和人员配置，还是会计核算水平等均有独特之处。因此，在会计确认、计量、报告上应当适用于不同于其他主体的原则、方法与体系。20世纪90年代以后，一些主要发达国家开始推行差别报告制度，即允许一些会计主体不按照某些会计准则的规定或整个会计准则体系编制财务报告。差别报告制度主张不同的主体应遵循不同的会计准则，即会计标准的制定要适应不同企业的实际情况。目前，单独制定适用于中小企业或小企业的会计标准，减轻小企业在提供财务报告方面的负担，已成为国际社会的共识。例如，英国早在1997年就制定发布了《小型报告主体财务报告准则》，国际会计准则理事会也在2009年7月制定发布了《中小主体国际财务报告准则》。
发布实施《小企业会计准则》是在国际通行做法下的必然选择，是推进会计国际趋同的需要。
需要说明的是，按照我国建成的企业会计标准体系，中型企业一般执行《企业会计准则》，小企业允许执行《企业会计准则》，这些要求比《中小主体国际财务报告准则》高，这也是从小企业需要发展的角度考虑的。《小企业会计准则》内容设计既符合我国小企业发展实际，也符合国际倡导的《中小主体国际财务报告准则》要结合各国实际加以应用的理念。
（6）发布实施《小企业会计准则》是保证小企业会计信息质量的需要。
自从党的十四大确定建立中国特色社会主义市场经济体制以来，随着经济社会的发展进程，我国小企业会计标准建设大致经历了三个发展阶段。第一阶段发布实施分行业会计制度。1992年“两则两制”改革中，财政部结合各行业生产经营活动的不同特点及不同的管理要求，先后制定了工业企业、交通运输、商品流通、金融、施工、农业企业等13个分行业会计制度。这一阶段，所有企业，不论规模大小，根据所处行业不同，执行相应的分行业会计制度。第二阶段发布实施《小企业会计制度》。2004年4月，财政部制定发布了《小企业会计制度》，要求全国范围内的小企业自2005年1月1日起开始实施。这一阶段，打破了分行业、分所有制制定实施会计制度的模式，而是根据企业规模和内部管理的特点、外部会计信息使用者的需求不同，分别执行《企业会计制度》和《小企业会计制度》，并且，《小企业会计制度》中对于一些较为复杂的交易事项或者对会计人员职业判断要求较高的处理方法，给予了简化处理。第三阶段是发布实施《小企业会计准则》，在考虑企业规模和内部管理特点基础上，立足于主要满足税务部门、银行等外部会计信息使用者的需求，大大简化了小企业的会计处理并且与税法规定保持了协调。
小企业会计标准建设的历程，既是市场经济不断发展的必然要求，也是小企业会计信息质量不断提高的要求。
为了帮助全国广大读者（学员）尽快、轻松、全面、深入、准确地掌握和应用好《小企业会计准则》，有助于全国各地基层做好本地区《小企业会计准则》的培训工作和以新准则为基础的会计人员继续教育工作，由全国著名财税实务专家贺志东担任主编，全球最大的中文财税（税务）网站——中华第一财税网（又名“智董网”，www.tax.org.cn）专家委员会成立《小企业会计准则》应用研究课题组编写了本书。
本书共14章，内容包括小企业会计准则综合知识、货币资金、应收及预付款项、存货、投资、固定资产、生产性生物资产、无形资产及其他资产、负债、所有者权益、收入、成本和费用、利润及利润分配、外币业务、财务报表。为便于对照学习，书末还附录了《小企业会计准则》等。
通过学习或将本书作为案头随时翻阅、查检的工具书，基本上可以解决小企业实际会计工作中的全部操作实务问题。
本书主要特色：严格依据《小企业会计准则》精心编写，忠于准则原文，全书融入了小企业会计准则全部内容，具有权威性；高度的操作性、实用性；案例丰富、具体；讲解全面、透彻、通俗；专业性；资料详尽，条理清晰，查阅方便。
本书的出版得到了电子工业出版社领导和编辑们，尤其是杨洪军同志的大力支持和协助，在此深表谢意！由于编写时间有限，书中倘有不足之处，请读者不吝批评指正（jianyi@tax.org.cn），以便今后再版时修订。
本书配套视频课程，有意者可登录中华第一财税网商城（shop.tax.org.cn）与客服人员联系另行购买。有兴趣的读者，还可以加入中华第一财税网官方微信获取每日财税资讯汇总快递。
本书适用对象：小企业负责人，小企业财会人员，银行贷款业务人员和风险管控人员，财政、中小企业管理、税务、银行业监管部门相关人员，以及代理记账机构、会计师事务所等专业化的小企业服务机构从业人士，会计理论和教育工作者，院校师生等。［注：上市公司、大中型企业、股票或债券在市场上公开交易的小企业、金融机构或其他具有金融性质的小企业、企业集团内的母公司和子公司，以及选择执行《企业会计准则》的小型或微型企业，可购买《企业会计准则操作实务（第4版）》（贺志东编著，电子工业出版社）。］
希望全体读者（学员）刻苦学习、潜心钻研《小企业会计准则》，尽快掌握其主要内容和精髓，并结合本单位的实际情况，学以致用、身体力行，全面提升会计工作的服务效能，为企业算好账、理好财，切实承担起维护市场经济秩序和公众利益的社会责任和历史使命。
