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东北蓝皮书：中国东北地区发展报告（2011版）

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《中国东北地区发展报告（2011版）》客观地描述了2010年东北地区深入贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于振兴战略的各项部署，特别是在国家转变发展方式的背景下，东北区域发展所取得的巨大成就，深刻分析了当前存在的困难和问题以及国内外发展环境变化带来的影响。报告认为2010年是振兴东北地区等老工业基地承前启后的重要一年，经济社会发展继续保持了振兴战略实施以来的良好态势。《中国东北地区发展报告（2011版）》对2011年东北地区经济发展作出了展望。2011年是“十二五”的开局之年，也是东北地区经济社会发展将面临外部环境低迷、国内宏观政策趋紧、经济发展不可预见性因素增多、社会矛盾凸显的局面的一年。从世界经济形势和国内经济环境综合来看，2011年东北经济将由政策刺激下的较快增长转为结构调整中的稳定增长，今年GDP增速将比2010年有所回落，但仍高于全国平均水平。《中国东北地区发展报告（2011版）》作者为了实现2011发展目标，提出了一些具体的对策建议。《中国东北地区发展报告（2011版）》以吉林、辽宁、黑龙江和内蒙古社会科学界学者研究成果为主，同时也汇集丁东北地区有关部门和院校专家的一些理论思考和理论探索，具有客观性、科学性和学术性。
Catalogue

总报告
2010-2011年东北地区经济社会形势分析与展望
经济篇
2010-2011年东北三省战略性新兴产业发展的研究报告
东北地区现代农业发展方式转变问题研究
东北地区农业发展中的农田水利建设研究
东北三省扩大消费需求的对策研究
东北地区金融领域的合作状况与对策研究
东北地区物流业发展研究
东北地区旅游业区域战略合作研究
社会篇
东北地区城市化进程研究
加快东北三省农村城镇化发展的思考
东北老工业基地城市的调整改造——以鞍山等次中心城市为例
东北地区城镇居民收入差距问题研究
东北三省城乡收入差距问题及解决对策
东北地区基本公共服务均等化研究
东北三省社会公共安全问题与对策研究
东北新型农村社会养老保险制度改革若干问题研究
东北三省医疗卫生体制改革与发展研究
国际合作篇
东北地区对外开放发展报告
东北地区产业外向度发展报告
“十二五”时期东北三省同俄罗斯远东地区经济合作
发展前景研究
东北地区对俄农业合作问题及对策研究
东北地区发展对韩国、朝鲜经贸合作前景研究
日本大地震与中国东北对日经济合作
专题篇
辽宁北黄海经济带开发开放的进展和趋势
2010年黑龙江农业发展报告
蒙东地区绿色农畜产品生产加工研究
呼伦贝尔市的美丽发展双赢研究
吉林省中介组织信用体系建设问题研究
附录
2010年东北地区大事记
东北三省发展基本数据(2010年)
后记
Book Abstract

2.研究建立新农保与有关社会保障制度的衔接政策
要研究建立与新农保相衔接的城镇居民养老保险制度、农村最低生活保障制度等农村社会保障政策以及失地农民和农民工等参保问题。首先要制定与城镇企业养老保险的衔接政策。要研究如何在企业养老保险框架内，建立低进低出的政策，方便进城农民缴费；对于因进城较晚，参加城镇企业养老保险后缴费年限不足15年的农民，应研究如何合理设置缴费基数，允许补缴一定年限的保费；允许返乡农民补缴新农保保费，实现养老保险关系的衔接；其次是制定与被征地农民保障衔接的政策。允许参加被征地养老保障的农民自愿选择是否参加新农保，实现个人专户资金与新农保个人账户资金合并计算；再次是要研究新农保与低保制度的衔接政策，使老年贫困农民切实得利。最后要加强社会保障信息系统的研究与开发，提高信息资源的共享和整合能力。
3.完善新型农村社会养老保险制度的资金筹集和分担机制
首先，扩大资金筹集渠道。积极向国家争取政策，加大对东北地区基础养老金补助力度；针对农民选择低档次缴费的情况，建立缴费补贴与缴费水平挂钩的机制，鼓励农民多缴费；允许有条件的地区在国家确定的基础养老金水平之外，适度提高基础养老金；加强农民养老保险金的征管，凡是符合新农保缴费资格的农民，可采取与农民养老金发放相挂钩等形式，想方设法劝导他们参加新农保，并履行缴费义务，为筹集新农保基金提供可靠保证。
……

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