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2014中国粮食发展报告（附光盘1张）

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2014中国粮食发展报告（附光盘1张）

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近年来，国家继续加大“三农”投入力度，中央财政全年安排用于“三农”的支出达到13799亿元。中央一系列强农惠农富农政策的实施，有效保护和调动了农民种粮积极性，促进了粮食生产发展，粮食总产量实现十连增。由国家粮食局主编的《2014中国粮食发展报告》全面客观地介绍了我国2013-2014年度粮食发展状况，针对当前粮食生产和流通领域的特点、难点问题进行对策研究，收录了较为完整的粮食行业统计资料。
Catalogue

2013年中国粮食发展概述
第一部分 粮食生产
一、2013年粮食作物生产情况
二、2013年国家挟持粮食发展政策
三、2013年主要粮食品种生产成本分析
四、2013年油料作物生产情况
五、全国新增1000亿斤粮食生产能力规划实施情况

第二部分 粮食琉通
一、2013年粮食流通情况分析
二、2014年粮油流通形势预测
三、2013年粮油进出口贸易形势分析
四、2013年粮食价格运行情况

第三部分 粮食供术
一、2013年粮食供求情况分析
二、食用油脂油料供求情况
三、杂粮供求情况

第四部分 粮食琉通体制改革
一、深入推进粮食流通体制改革
二、国有粮食企业改革和发展现状及对策
三、国有粮食企业经营管理情况分析

第五部分 粮食宏观调控
一、2013年粮食最低收购价政策执行情况
二、2013年国家临时收储政策要点及调控效果
三、2013年临时存储粮油购销调运情况
四、粮食市场体系建设
五、粮食储备和应急体系建设与管理
六、粮食产销合作现状与展望

第六部分 粮食依法行政
一、粮食行业依法行政积极推进
二、粮食收购资格审核情况分析
三、中央储备粮代储资格认定情况分析
四、粮食流通统计制度作用及成效分析
五、粮食流通监督检查工作取得新进展

第七部分 粮食质量与标准
一、粮油标准化工作
二、收获粮食质量和品质状况
三、粮食质量安全监管体系建设

第八部分 粮食琉通与科技发展
一、“粮安工程”启动与实施
二、粮食流通基础设施和物流体系建设
三、粮油仓储行业管理
四、粮食行业信息化
五、粮油加工业发展
六、主食产业化
七、节粮减损
八、粮油科技与创新发展

第九部分 粮食行业发展与交琉
一、粮食行业人才队伍发展
二、国际交流与合作
三、爱粮节粮活动
四、世界粮食日宣传纪念活动

专栏
一、2013／2014年度国际粮油市场回顾
二、联合国粮农组织（FAO）2014年全球粮食形势展望

附录
一、2013年大事记
二、粮食行业统计资料
1．全国主要农作物播种面积（1978～2013年）
2．全国主要农作物产量（1978～2013年）
3．全国主要农作物单位面积产量（1978～2013年）
4．各地区粮食播种面积（2012～2013年）
5．各地区粮食总产量（2012～2013年）
6．各地区粮食单位面积产量（2012～2013年）
7．2013年各地区粮食及油料播种面积和产量
8．人均主要农业产品产量（1978～2013年）
9．农产品生产价格指数（2005～2013年）
10．居民消费价格指数（2005～2013年）
11．粮食成本收益变化情况表（1991～2013年）
12．全国国有粮食企业主要粮食品种收购量（1978～2013年）
13．全国国有粮食企业主要粮食品种销售量（1978～2013年）
14．全国粮油进口情况表（1992～2013年）
15．全国粮油出口情况表（1992～2013年）
16．2013年粮食行业单位与从业人员情况年报表
后记
Book Abstract

2013年初，国家粮食局召开全国粮食流通工作会议，认真贯彻落实中央关于粮食工作的方针政策。要求各级粮食部门切实把思想和行动统一到中共十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央决策部署上来，认真学习贯彻李克强总理视察指导粮食流通工作的重要指示，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照稳中求进的总基调、扎实开局的总要求和“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总部署，坚持以“守底线、保安全、惠民生、促发展”为目标，坚持以抓收购、保供给、稳粮价为中心，坚持以深化改革、强化创新为动力，推进粮食流通各项工作，切实保障粮食有效供给，维护国家粮食安全。强调要以全力保障“种粮卖得出、吃粮买得到”作为粮食流通工作的“底线目标”，绝不允许发生农民“卖粮难”，绝不允许出现粮食供应脱销断档。要在守住这一底线的基础上，力求更好更优。会上对《关于进一步完善和落实粮食安全省长负责制的意见（讨论稿）》征求了意见，对推动粮食安全省长负责制全面落实、深化产权改革促进企业做大做强、创新粮食经营体制机制等粮食流通体制改革工作进行了全面部署，提出了明确要求。会议对于全国粮食系统进一步统一思想认识，准确把握当前形势，坚定进取意识和自信心，增强忧患意识和紧迫感，积极推进粮食流通领域改革工作，具有重要意义。
（二）各地结合实际，积极推进粮食流通体制改革
各地粮食部门认真贯彻落实中央精神和全国粮食流通工作会议部署，围绕贯彻落实粮食安全省长负责制，因地制宜推进改革工作。山西省出台加强粮食生产能力建设、扩大粮食直补范围、增加粮食风险基金规模等多项措施，促进粮食生产和流通；省政府向各市政府颁发“粮食安全目标责任状”，省粮食局将年度粮食工作目标任务进行细化分解，向所属粮食企事业单位颁发粮食经营目标责任状和工作目标责任状，形成了较为完整的工作目标考评体系。浙江省制定粮食安全责任制考核办法，省政府与各市政府签订《粮食安全责任书》，考核内容包括粮食市场保供稳价、粮食生产、粮食生产能力、粮食储备落实和管理等四个方面，考核结果列为省管领导干部实绩分析评价的重要内容。广东省规定省政府在地级以上市政府每届任期的中段和任期届满前，对之前的政府粮食安全责任工作进行两次考核，要求按照实事求是的原则采取有效措施落实粮食安全责任，建立和强化政府粮食安全问责制度和行政过错责任追究制度。云南省政府成立粮食行政首长负责制考核工作领导小组，每年年底以省委或省政府名义进行综合考评，制定并细化考核方案，形成粮食安全政府领导负责、相关部门齐抓共管、具体机构认真落实的长效机制。贵州省出台《关于进一步落实粮食行政首长负责制确保省内粮食安全的意见》，对落实粮食行政首长负责制、确保省内粮食安全提出目标要求和任务。宁夏回族自治区将“粮食安全”列入政府效能目标管理考核，考核内容包括粮食产量、粮食行政执法、粮食应急体系、应急成品粮储备、农户科学储粮等。这些地区的实践，为推进粮食安全省长负责制的完善和落实积累了经验，提供了借鉴。
围绕国有粮食企业改革，江苏、黑龙江、安徽、湖北、陕西等省结合自身实际，研究制定了深化地方国有粮食企业改革的措施和办法，从国有粮食企业改革的土地政策、企业布局调整和资源整合重组、完善法人治理结构等多个方面推动国有粮食企业改革。各地“一县一企、一企多点”的产权制度改革进程加快，国有粮食企业经营活力和市场影响力不断增强，经济效益明显提高。此外，辽宁、江苏、江西、浙江、广西等省（自治区）还分别在推进全省（区）现代粮食流通产业发展、国有粮食购销企业管理体制改革、种粮农民直接补贴挂钩等方面，开展了有益的实践，取得了良好效果。
……
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